Министарство саобраћаја: Влада Црне Горе утврдила Предлог Закона о жељезници

Влада Црне Горе је на данашњој сједници утврдила Предлог Закона о жељезници, којим се стварају услови за испуњење два од четири завршна мјерила за затварање преговарачког поглавља 14 – отварање тржишта и успостављање независног регулаторног тијела и националног тијела за безбједност у жељезничком саобраћају.

Иако се више година указивало на неопходност усвајања новог Закона о жељезници, јасно је да све до сада није постојала стварна политичка воља да се овај важан реформски корак и предузме.

 Једна од најзначајнијих новина предвиђених Законом јесте формирање Агенције за жељезнице, која ће преузети надлежности садашње Управе за жељезнице. Ово рјешење је засновано на потреби да се регулатор жељезничког тржишта организује као независно тијело, у складу са европским прописима, посебно чланом 55 Рецаст директиве 2012/34/ЕУ, који захтијева функционалну и правну независност националног регулаторног тијела.

Тренутни организациони модел, према којем је Управа за жељезнице дио државне управе и подлијеже ревизији Министарства као другостепеног органа, не испуњава европске стандарде о независности регулатора. Стога је предложено формирање Агенције која ће, као правно и функционално одвојено тијело, омогућити пуну усклађеност са ЕУ законодавством. Рјешење је израђено у складу са Законом о државној управи и мишљењем Министарства јавне управе.

Предлогом Закона се, поред Рецаст директиве, транспонује и Директива о додјели уговора о пружању услуга од јавног интереса, чиме се додатно јачају механизми тржишне конкуренције и унапређења жељезничких услуга, уз обезбјеђење једнаких услова за све оператере било да су у државном или приватном власништву.

Закон је израђен кроз широк консултативни процес, у сарадњи са релевантним институцијама и жељезничким компанијама, а све примједбе и сугестије су пажљиво размотрене и уврштене у коначни текст. Након усаглашавања са препорукама Европске комисије, добијено је и званично позитивно мишљење ЕК којим се потврђује да је текст Закона у потпуности усклађен са релевантним ЕУ прописима.

Примјена Закона предвиђена је од 1. јануара 2026. године, имајући у виду да је у току и припрема Закона о безбједности и интероперабилности жељезнице, који је једнако важан за испуњавање завршних обавеза из поглавља 14. Рад на овом закону је у завршној фази, а након добијања мишљења надлежних институција, биће упућен и Европској комисији.

Овим законским рјешењем Црна Гора потврђује одлучност да модернизује жељезнички сектор и додатно убрза процес европских интеграција, уз јачање транспарентности, конкурентности и безбједности у жељезничком саобраћају.