Između namjere i prakse: Zakon o sezoncima i realne potrebe turizma
Danas je "Pobjeda" objavila stavove koje je iznio Ranko Jovović, predsjednik Odbora udruženja za turizam i ugostiteljstvo Privredne komore povodom Predloga zakona o radu na stalnim sezonskim poslovima, ukazujući da turistička privreda i dalje ima ozbiljne rezerve prema ponuđenim rješenjima.
Kako je Jovović kazao za "Pobjedu", osnovna namjera zakona bila je da se pojednostave procedure zapošljavanja sezonskih radnika, naročito u turizmu kao jednom od ključnih stubova crnogorske ekonomije. Međutim, prema njegovoj ocjeni, predloženi model „stalnog sezonca“ nije u potpunosti odgovorio potrebama privrede, jer se njegova primjena odnosi isključivo na domaće državljane, dok strani sezonci, bez kojih se, kako tvrdi, sezona teško može iznijeti, nijesu obuhvaćeni.
Pobjeda podsjeća da turistički sektor godinama ukazuje na hroničan nedostatak radne snage, posebno tokom ljetnjih mjeseci, te da se u sektoru smještaja i usluga angažuje između 19 i 20 hiljada sezonskih radnika godišnje. Upravo zato, predstavnici privrede očekivali su, kako navodi Jovović, efikasniji i administrativno jednostavniji sistem, sa većim stepenom digitalizacije i bržim procedurama.
Kao primjer dobre prakse, Jovović je u izjavi naveo da Hrvatska, koja je uvela potpuno elektronsku proceduru za izdavanje dozvola za boravak i rad stranim sezoncima, uz povezanost institucionalnih registara i smanjenu papirologiju. Slični modeli, podsjeća se u tekstu, primjenjuju se i u Španija, Italija, Austrija, Njemačka i Grčka, gdje je akcenat stavljen na digitalizaciju, jasne kriterijume i uključivanje stranih radnika kao sastavnog dijela tržišta rada.
S druge strane, Vlada obrazlaže da novi zakon donosi veću pravnu sigurnost sezoncima, produženo penzijsko i invalidsko osiguranje van sezone, kao i obavezu poslodavca da ponudi angažman u narednoj godini. Ipak, kako je Jovović naglasio, bez rješavanja pitanja stranih radnika i suštinskog administrativnog rasterećenja, turistički sektor ostaje bez odgovora na realne potrebe tržišta.
U tom kontekstu, današnji podsjetnik ponovo otvara pitanje da li će zakon u praksi zaista doprinijeti konkurentnosti crnogorskog turizma ili će ostati djelimično rješenje za problem koji je, po ocjeni privrede, mnogo širi i složeniji.
